2021年4月，按照党中央和浙江省委、四川省委的决策部署，浙江宁波与四川凉山开启新一轮东西部协作，10个区（县、市）正式对口帮扶凉山11个县。

三年来，浙江宁波驻凉山工作队累计落实东西部协作资金26亿元，实施产业、劳务、消费、民生等领域项目734个，项目开工率、完工率、资金支付率等均位列四川省前列；推动两地村村之间、村企之间、医院学校以及社会组织之间形成结对关系538对，基层领域帮扶持续深入开展；打造德育村、且拖村、陶家营村等“千万工程”乡村振兴示范村24个，农村人居环境得到明显改善，群众增收途径得到有效拓展，百姓生活质量得到切实提升；昭觉县、盐源县、越西县连续3年代表浙川两省接受国家东西协作考核并均获得“好”的等次；“两地仓”等5项典型做法入选“全球减贫案例”，“凉兴码”等8项创新工作被评为“浙川东西部协作优秀案例”。

截至2023年底，凉山11个受扶县脱贫人口人均纯收入达13220元，较2021年刚结对时的8884元，增长了48.8%，切实帮助凉山牢牢守住了不发生规模性返贫这条底线。

初秋的凉山，风是清爽的，天是蔚蓝的，大地是多彩的。9月5日，2024年宁波市“领军拔尖人才凉山行”活动对接座谈会在西昌召开，34名宁波市领军拔尖人才来到凉山开展帮扶活动，为凉山经济社会发展把脉问诊、献策出力，助力甬凉东西部协作结出更多硕果。

三年来，宁波驻凉山工作队从产业协作、劳务协作、消费帮扶、民生帮扶等方面助力凉山巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，亮点纷呈。一个个甬凉产业协作项目在凉山发展壮大，一批批凉山特色优质产品走入宁波寻常家庭，一批批脱贫群众奔赴宁波追寻更加美好的梦想……

三年来，宁波、凉山，“山海之情”在一个个故事中延续，“携手之谊”在一个个日子中沉淀，大山深处盛开着一朵朵“海之花”。

黑日阿佳莫在镜头前展示大凉山的各类农特产品。

【亮点一】

产业协作更加深入

8月14日，金阳县百香果现代农业产业示范园种苗育苗基地厂房建设进入冲刺阶段。“7月初建设，预计11月完工，明年就能种上我们自己培育的百香果苗了，镇海区帮我们解决了后顾之忧。”在施工现场，金阳县热水河乡党委书记雷发兵望着远处漫山遍野已经挂果的百香果树高兴地对村民说。

三年来，宁波驻凉山工作队始终把产业作为推动东西部协作、带动当地经济持续稳定发展的重要支撑，累计实施农业养殖、服装加工等产业项目227个，安排协作资金13.9亿元，产业资金占资金总额的53.5%，通过土地流转、入股分红、就业务工等方式不断丰富群众收入来源。立足凉山在资源能源、特色农业、文化旅游等方面优势，动员宁波及东部地区企业和资本走进凉山、投资凉山，打造美姑县拉马产业园、金阳县电商飞地产业园等共建产业园区25个，引进创润新材料、亿联集团等148家企业落户凉山，实际到位投资107亿元，在高新材料、电子加工、高端服装等多个领域填补了我州空白。

同时，为深化产业链条培育，按照“宁波市场+凉山产品、宁波总部+凉山基地”的模式，着力打造钒钛、稀土、苹果、苦荞等一二三产贯通、农文旅融合的十大产业协同发展链条，通过“育链、延链、补链、强链”提升产业发展水平、提高产品附加值。

【亮点二】

劳务协作更加稳定

“我每个月扣除社保后的工资在5800元左右，而且公司还包食宿，比外出打工挣得还多。”在甘洛县长荣索玛公司从事服装生产工作的阿呷尔扎莫说，“以前我常年在外打工，现在工作地点离家近，可以更好地照顾家庭。”

三年来，以劳务协作为主导，宁波、凉山协作同行，促进稳岗增收“内外兼修”，外出务工增收、就近就业增收双管齐下，凉山不发生规模性返贫的底线更加坚实。    为解决老人妇女等不易外出打工人员稳定增收问题，长荣索玛、甬德农业、志雪电子等劳动密集型企业，援建帮扶车间78个，创设公益性岗位3000余个，吸纳劳动力就近就业1.04万人次，特别是投入4400万元，为全州最大易地搬迁集中安置社区依撒社区打造劳动密集型产业园区，助力实现“搬得下、稳得住、能致富”的易地搬迁安置目标。

“在凉山州东西部协作和对口支援工作领导小组的大力支持下，我州创新开展促就业‘精培计划’，着力打造‘就业直通车’平台，切实解决我州劳动力文化素质和技能水平偏低、务工收入不高等短板问题，努力实现精准提升素质能力促进就业增收。”据州人社局有关负责人介绍，近日，凉山州“精培计划”第二期叉车司机班培训已结束，50余名学员已向浙江等地输送就业。

据了解，宁波驻凉山工作队始终把提升劳动技能、提高就业水平作为守住不发生规模性返贫的重要保证，积极开展劳动技能提升，举办东西部劳务培训班345期，带动凉山务工人员赴东部就业8.5万人次，打造“木里消防员”“北越港运”等一批劳务协作品牌。宁波企业通过开设“彝家生产车间”“家支亲情岗”等方式，增强在甬务工人员的归属感，留甬务工稳岗率逐年攀升。全州外出务工人员年平均收入由结对前的1.96万元提升至2.67万元，特别是赴甬务工人员收入更是达到了5万多元。

值得一提的是，围绕创业带动产业、创业带动就业的目标，创新提供“振兴工场贷”等系列乡村振兴创业服务，在集中安置社区打造了一批“创业孵化基地”“就业示范基地”。其中，喜德彝欣社区通过提供创业指导、事务代理、融资对接等创业服务，成功引进20家企业入驻，帮助就近创业、就业1735人。

【亮点三】

消费帮扶更加有效

三年来，宁波驻凉工作队以培植当地市场主体、增强市场意识、转型“以购代捐”传统模式为重点，聚焦聚力消费协作，实现两地资源流动和共同发展。

“我们积极对接宁波市总工会等部门，落实机关、企事业单位工会福利采购政策和疗休养政策，大力推广凉山农特产品进机关、进企业。”宁波驻凉山工作队相关负责人说，截至目前，已累计销售凉山农特产品28.1亿元，带动凉山45万余人增收，吸引近5.5万名宁波游客来凉旅游，直接带动当地旅游收入超3.2亿元。

2021年以来，宁波市江北区投入2000万元协作资金，在越西县陶家营村打造了“江·越乡村振兴示范村”，大力发展乡村旅游，如今的陶家营村旧貌换新颜，日子越过越红火。徐箭明 摄 

为了拓展市场，推动凉山产品进入政府大院、宾馆酒店、商超卖场等，帮助凉山各县在宁波建立农特产品直销店。借力阿里公益、央广网等资源，开展“网红陪跑”“云遇中国”等线上活动，举办“宁波·凉山周”“盐源苹果节”“雷波脐橙节”等线下展销，创新“共享消费”模式，提高东部市场消费者对凉山产品的信任度和接受度。

此外，创新建设甬凉“两地仓”，减少在成都、杭州等地分拣装配，免费提供超5000平方米的仓储空间，推动甬凉两地物流降本提效，物流综合成本均较结对前降低50%。“两地仓”项目也被国家发改委评为消费帮扶助力乡村振兴典型案例。

“越西与江北两地线下线上建设‘两地仓电商云仓’，构建起‘乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配’的电商供应链云仓体系，成功解决物流条件有限、销售渠道狭窄和物流成本过高等问题，助力两地消费协作。”越西县东西部协作办公室工作人员阿别拉沙说。

【亮点四】

民生帮扶更加扎实

2022年8月26日，李国庆根据宁波市第六医院工作安排，来到了盐源县人民医院骨科。在帮扶期即将结束时，李国庆主动申请延期。

在帮扶队伍中，这样感人的故事很多。截至目前，宁波组团帮扶凉山13所高中、10所医院，安排医疗教育帮扶项目197个、资金5.08亿元，援派医生、教师等专技人才659人。实施“强基行动”“造血计划”，结成“师带徒”关系850余对，为凉山打造一支“带不走的人才队伍”。

在医疗领域，依托宁波先进技术和人才优势新开设重点临床科室37个，急重症科、妇产儿科、泌尿外科等短板弱项迅速补齐，推广医疗新技术、新项目506项、完成州内首创手术441例，曾经“不能做”“不敢做”的手术实现“零突破”。成立“甬凉Y10协作体”，加强智慧医院和信息化建设，建成县域“云影像”中心、“东五县”泌尿外科联盟，急诊急救“五大中心”提前全覆盖完成建设，盐源县人民医院创建为四川省组团式受帮扶县首家三级乙等医院，甘洛县人民医院第一家通过星级智慧医院建设，越西县建成覆盖全县的医疗救援体系。开展各类手术7万台次，开展远程诊疗、远程影像1.7万余次，电子病历全部达到3级以上。各结对帮扶医院就诊量较结对前平均上升14%左右，外转率下降1个百分点，县域诊疗水平和群众满意度明显提升，“宁波医生”品牌不断打响。

在教育领域，开展“课程援凉”三年行动，打造甬凉“10+3”教育联盟共同体，建立153个名师工作室，结成两地100个班级教学互动机制，实施“蓝鹰工程”职教提升，728名凉山学生赴甬接受“升学+就业”一站式培养。开展“银雁支教行动”，组建“忻元华”银龄教师支教团队赴凉支教。2024年，全州10个教育“组团式”受扶县本科上线人数较上年同比增加10.17%，教育“组团式”帮扶经验入选全省人才工作十大创新案例。

……

亮点不止这些，还有文旅交流、社会帮扶等，全方位的帮扶，收获了累累硕果，带给凉山全景式变化。“山海情”，正在更广的领域、更深的层次、更高的起点上持续发力。

山海相连，未来可期。宁波、凉山，正在推动凉山乡村全面振兴的实践中，合力打造东西部协作新典范。

（凉山州新闻传媒中心记者 严华峰）